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我國碳交易發(fā)展經(jīng)歷了CDM項(xiàng)目(2005-2012)以及碳交易體系建立(2013-)階段。2006-2013年為我國CDM項(xiàng)目高速發(fā)展期，期間注冊(cè)備案項(xiàng)目3740個(gè)，占比達(dá)99%。2013年起，受制于歐盟對(duì)CDM項(xiàng)目的限制，國內(nèi)CDM項(xiàng)目數(shù)急劇下降，根據(jù)UNFCCC數(shù)據(jù)，近5年我國CDM項(xiàng)目注冊(cè)數(shù)幾乎為零。

我國碳交易體系建立階段包括碳交易試點(diǎn)與全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易兩個(gè)階段。2013年起，我國借鑒歐盟碳交易機(jī)制(EU-ETS)，在北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳、重慶、福建、四川九個(gè)省市開啟區(qū)域碳排放交易試點(diǎn)。2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易開市。

林業(yè)碳匯交易屬于項(xiàng)目層面的核證減排量交易

目前，我國林業(yè)碳匯交易都屬于項(xiàng)目層面的核證減排量交易，項(xiàng)目類型主要有3種：一是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下的林業(yè)碳匯項(xiàng)目;二是中國核證減排機(jī)制(CCER)下的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。三是其他自愿類項(xiàng)目，包括林業(yè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)項(xiàng)目、貴州單株碳匯扶貧項(xiàng)目等。

自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)是國際碳排放交易協(xié)會(huì)(IETA)與世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)于2005年底開始倡議的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減排項(xiàng)目進(jìn)行量化、監(jiān)督與報(bào)告，以產(chǎn)生可靠的減量額度(Voluntary Carbon Unit，VCU)。

各交易機(jī)制下林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易情況不一

中國在碳交易市場(chǎng)按CDM標(biāo)準(zhǔn)交易的項(xiàng)目，大部分是一些能源轉(zhuǎn)化利用、生物質(zhì)能源、沼氣、水電、風(fēng)電等，碳匯項(xiàng)目較少。

從項(xiàng)目類型來看，截至2020年底，我國已注冊(cè)備案的CDM項(xiàng)目主要集中于風(fēng)能、水力等領(lǐng)域，兩者項(xiàng)目達(dá)2834個(gè)，占比達(dá)78.7%。

國家發(fā)展改革委自2004年以來共批準(zhǔn)了6個(gè)林業(yè)CDM項(xiàng)目，其中5個(gè)已在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功、2個(gè)項(xiàng)目的首期核證減排量被簽發(fā)，部分減排量被世界銀行生物碳基金購買。

實(shí)施CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目雖然能給發(fā)展中國家?guī)硪欢ǖ馁Y金和技術(shù)，但也會(huì)給實(shí)施項(xiàng)目的周邊地區(qū)，甚至全球的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來一些除碳吸收效益以外的影響，即碳效益發(fā)生了泄漏。這些影響一直是有關(guān)CDM方式和程序談判過程中各締約方關(guān)注的焦點(diǎn)。

在中國核證減排機(jī)制(CCER)下，林業(yè)碳匯減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目核證后，可以通過中國碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國9個(gè)中國核證自愿減排量(CCER)交易市場(chǎng)累計(jì)成交2.70億噸，其中林業(yè)碳匯CCER交易量約200萬噸，占比為0.74%。

北京環(huán)境交易所、福建海峽股權(quán)交易中心、廣州碳排放交易所分別推出了BCER(北京林業(yè)碳匯)、FFCER(福建林業(yè)碳匯)與PHCER(廣東省碳普惠核證自愿減排量)產(chǎn)品。

2014年8月，中國首例自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)森林管理類林業(yè)碳匯項(xiàng)目掛牌儀式暨新聞發(fā)布會(huì)在廣州碳排放權(quán)交易所舉辦，上?？返た颂柲芸萍加邢薰举徧?000噸，現(xiàn)場(chǎng)簽訂購碳協(xié)議。

截至2021年6月，我國國際自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)下林業(yè)碳匯項(xiàng)目數(shù)為28個(gè)，預(yù)計(jì)降低年二氧化碳排放量948.6萬噸。